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安徽省林业有害生物防治条例

宣布时间：2020-06-30 本文泉源：汇彩网登录大厅

安徽省人民代表大会常务委员会
公???????告
（第六十二号）
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《安徽省林业有害生物防治条例》已经2017年9月29日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第四十次聚会通过，现予宣布，自2018年1月1日起施行。
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?????????安徽省人民代表大会常务委员会
????????2017年10月9日
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安徽省林业有害生物防治条例
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（2017年9月29日安徽省第十二届人民代表大会
??常务委员会第四十次聚会通过）

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? ?第一章??总????则
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? ?第一条　为了有用防治林业有害生物，�；ど肿试�，维护生态清静，凭证《中华人民共和国森林法》、国务院《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》和有关执法、行政规则，团结本省现实，制订本条例。
? ?第二条　本条例适用于本省行政区域内林业有害生物的预防、治理和森林植物及其产品的检疫等运动。
? ? ? ? ? ? ? ? 本条例所称林业有害生物，是指对森林植物及其产品组成危害或者威胁的动物、植物和微生物。
? ? ? ? ? ? ? ? 森林植物及其产品，包括乔木、灌木、竹类、花卉和其他森林植物，林木种子、苗木和其他滋生质料，木料、竹材、药材、果品、盆景和其他林产品。
? ?第三条　林业有害生物防治，遵照预防为主、综合治理、科学防控、分类施策、依法羁系的原则，实验政府主导、部分协作、社会加入的事情机制，坚持谁谋划、谁防治的责任制度。
? ?第四条　县级以上人民政府应当增强对林业有害生物防治事情的向导，将林业有害生物防治纳入防灾减灾系统和林业生长妄想，将林业有害生物防治经费纳入本级财务预算。
? ? ? ? ? ? ? ? 州里人民政府、街道效劳处、景物胜景区治理机构等应当凭证各自职责，组织开展林业有害生物防治相关事情。
? ? ? ? ? ? ? ?村（居）民委员会应当协助县级人民政府有关部分、州里人民政府、街道效劳处、景物胜景区治理机构做好林业有害生物防治事情。
? 第五条　县级以上人民政府林业行政主管部分认真本行政区域内的林业有害生物防治事情。
? ? ? ? ? ? ? ? 县级以上人民政府农业、水行政、住房和城乡建设、情形�；ぁ⒕煤托畔⒒⒔煌ㄔ耸涞炔糠趾褪罩Ь衬チ芳煲呋挂约暗缌Α⑼ㄑ丁⒂收鹊ノ挥Φ逼局じ髯灾霸�，做好林业有害生物防治相关事情。
? ? ? ? ? ? ? ? 县级以上人民政府林业行政主管部分所属的林业有害生物防治检疫机构（以下简称林检机构）肩负林业有害生物监测预警、磨练检疫、防治督查以及相关手艺效劳、营业培训等事情。
? 第六条? ?森林植物及其产品生产者、谋划者和使用者应当推行林业有害生物防治直接责任人的义务，接纳有用步伐，开展林业有害生物防治。
? 第七条　省人民政府及其林业行政主管部分应当组织开展松材线虫、美国白蛾等重大林业有害生物防治手艺攻关，增强防治手艺研究的交流与相助。
? ? ? ? ? ? ? ? 县级以上人民政府及其林业行政主管部分应当加大林业有害生物防治科学研究和手艺推广力度，勉励和支持高等院校和科研院所等开展林业有害生物防治手艺研究运动，提高科学防治水平和能力。
? 第八条??县级以上人民政府及其林业行政主管部分应当接纳多种形式，宣传普及林业有害生物防治知识，增强公众防治林业有害生物的意识和能力。
? ? ? ? ? ? ? 新闻媒体应当开展林业有害生物防治执法、规则和知识的宣传，举行舆论监视。
? 第九条??勉励和支持公民、法人以及其他社会组织加入林业有害生物防治事情。
? ? ? ? ? ? ? ?对在林业有害生物防治中实时报告疫情或者做出显著效果的单位和小我私家，凭证国家有关划定给予表扬和奖励。
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第二章　预????防
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? 第十条　县级以上人民政府林业行政主管部分应当每五年组织一次林业有害生物普查；对松材线虫病每年至少组织一次专项视察，重点区域不少于二次；对美国白蛾每年至少组织三次专项视察。普查和专项视察情形应当向本级人民政府和上级林业行政主管部分报告。
? ? ? ? ? ? ? ?县级以上林业行政主管部分可以凭证需要，实时组织其他重大林业有害生物的专项视察。
? 第十一条??县级以上人民政府林业行政主管部分应当会同有关部分凭证森林资源漫衍状态、林业有害生物普查和专项视察效果，体例林业有害生物防治妄想，报本级人民政府批准后组织实验。
? 第十二条　县级以上人民政府林业行政主管部分应当建设林业有害生物监测预警系统，增强林业有害生物防治基础设施建设，科学结构监测站点，确定监测工具，划定责任区，落实监测职员，推行监测网格化治理。
? ? ? ? ? ? ? ? ? 任何单位和小我私家不得破损、偷窃、私自占用或者移动林业有害生物防治装备设施。确因工程建设需要迁徙林业有害生物防治监测站点的，应当征求外地林业行政主管部分的意见，迁徙用度由建设单位肩负。
? 第十三条　国有森林、林木由其谋划管护单位组织开展林业有害生物情形视察；整体和小我私家所有的森林、林木由州里人民政府、街道效劳处、景物胜景区治理机构等组织开展林业有害生物情形视察。视察情形实时报告上级林检机构。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?单位和小我私家发明森林植物泛起异常情形，应当实时向林业行政主管部分或者林检机构报告；林业行政主管部分或者林检机构应当实时调审核实。
? 第十四条　县级以上人民政府林业行政主管部分应当凭证林业有害生物监测情形，向本级人民政府和上级林业行政主管部分报告林业有害生物预告预警信息，并凭证划定向社会宣布，不得迟报、漏报、虚报、瞒报。其他任何单位和小我私家不得向社会宣布林业有害生物预告预警信息。
? ? ? ? ? ? ? ? ? 广播、电视、报刊等新闻媒体应当刊播外地林业行政主管部分宣布的林业有害生物预告预警信息。
? ? ? ? ? ? ? ? ?气象台（站）应当配合外地林检机构开展林业有害生物监测和防治所需的气象效劳事情。
? 第十五条　县级以上人民政府林业行政主管部分应当组织建设无林业检疫性有害生物的苗圃和种子繁育基地，培育优质林木种苗。
? 第十六条　县级以上人民政府林业行政主管部分应当指导林业生产谋划者将林业有害生物防治步伐纳入造林绿化设计和森林谋划计划，实验以营林步伐为主的综合预防步伐。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 林业生产谋划者应当优先选用乡土树种和良种壮苗，接纳混交栽植模式，适地适树造林，阻止营造大面积人工纯林，做好森林抚育和封山育林。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?榨取使用带有林业危险性有害生物的林木种子、苗木和其他滋生质料举行育苗或者造林。
?第十七条　天下自然（文化）遗产�；で凸壹兜淖匀槐；で⒕拔锸ぞ扒⑸止啊⑹毓暗刃枰厥獗；さ那�，由县级以上人民政府划定、宣布为林业有害生物重点预防区，并催促有关部分和单位制订预防计划和应急预案。
?第十八条　县级以上人民政府林业行政主管部分应当制订突发林业有害生物事务应急预案，报本级人民政府批准后实验。
? ? ? ? ? ? ? ? ? 县级以上人民政府林业行政主管部分应当凭证应急预案的要求，储备防治物资，组建应急防治步队，开展防治手艺培训和应急演练。
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第三章??检????疫
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? 第十九条　下列森林植物及其产品应当实验检疫（以下简称应检物品）：
（一）森林植物种子、种根、种条（含穗条）、苗木及其他滋生质料；
（二）木料、竹材、薪炭材、枝桠、竹梢及可能带有林业检疫性有害生物的其他产品（不含经高温、高压等工艺生产的纤维板、胶合板、刨花板和木炭）和标本；
（三）乔木、灌木、花卉、药材、果树及果品；
（四）国务院和省人民政府林业行政主管部分划定的其他应检物品。
? ? ? ? ? 对可能被林业检疫性有害生物污染的包装铺垫质料、运输工具、场合等，也应当实验检疫。
? ? ? ? ?林业、农业行政主管部分遵照各自职责对森林植物及其产品实验检疫。
第二十条　生产、谋划林木种子、苗木和其他滋生质料以及木料、竹材的单位和小我私家，应当向县级人民政府林业行政主管部分所属的林检机构申请产地检疫。
? ? ? ? 县级人民政府林业行政主管部分所属的林检机构应当凭证国家检疫手艺规程，按期举行产地检疫。对检疫及格的，发放《产地检疫及格证》；检疫缺乏格的，发放《检疫处置惩罚通知单》，生产谋划者应当凭证《检疫处置惩罚通知单》要求举行除害处置惩罚。
第二十一条　应检物品运出爆发疫情的县级行政区域，或者林木种子、苗木和其他滋生质料调运，应当经由检疫。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?省内调运的，调出单位和小我私家应当向县级人民政府林业行政主管部分所属的林检机构申请检疫；省外调入的，调入单位和小我私家应当报告县级人民政府林业行政主管部分所属的林检机构，向调出单位和小我私家提出检疫要求，取得对方省级人民政府林业行政主管部分所属的林检机构? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 签发的《植物检疫证书》方可调入。调往省外的，调出单位和小我私家应当在调出前凭证调入地的检疫要求，取得省人民政府林业行政主管部分所属的林检机构签发的《植物检疫证书》方可调出。
第二十二条　林检机构自受理之日起二十日内实验检疫。经检疫未发明林业检疫性有害生物的，发放《植物检疫证书》；发明有林业检疫性有害生物、但能彻底除害处置惩罚的，托运人应当凭证林检机构的要求，在指定所在作除害处置惩罚，经检疫及格后发给《植物检疫证书》；无法除害处置惩罚的，? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?应当阻止调运。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 已治理《产地检疫及格证》的，在有用期内可以凭证换取《植物检疫证书》。
第二十三条　林业检疫性有害生物爆发区和疫区内的应检物品，无论是否经由检疫，榨取调往林业有害生物重点预防区和其他未爆发疫情的寄主林区、景物胜景区和自然�；で�。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?榨取将松材线虫寄主植物及其制品调入松材线虫病重点预防区。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?榨取在每年的4月1日至10月31日将松材线虫寄主植物及其制品运经松材线虫病重点预防区。
第二十四条　调入应检物品的单位和小我私家，应当在调运物品抵达之日起三日内，将《植物检疫证书》交调入地县级人民政府林业行政主管部分所属的林检机构磨练。从疫区或者疫情爆发区调入应检物品的，调入地林检机构应当在三日内举行复检。
第二十五条　收支境磨练检疫机构应当增强对入境的应检物品的检疫，避免外来林业有害生物传入。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?公路、铁路、水路、民航、邮政和其他从事运输的单位和小我私家，承运或者邮寄应检物品，应当凭《植物检疫证书》治理承运或者邮寄手续。无《植物检疫证书》或者货证不符的，不得运递。
第二十六条　电力、广播电视、通讯以及其他工程建设的施工单位，在林区承载、包装、铺垫、支持、加固设施装备涉及使用松木质料的，应当事先将施工时间、所在转达所在地县级人民政府林业行政主管部分所属的林检机构。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 施工竣事后，施工单位应当实时接纳或者销毁用毕的松木质料，不得随意弃置。林检机构应当对施工单位的松木质料接纳和销毁情形举行监视检查和手艺指导。
第二十七条　从外洋引进林木种子、苗木的单位和小我私家，应当向省人民政府林业行政主管部分所属的林检机构申请治理检疫审批手续，并凭证国家有关划定举行隔离试种；隔离试种后，经检疫证实不带林业危险性有害生物的，方可疏散莳植。
第二十八条　爆发林业有害生物疫情时，应当凭证国家有关划定划定疫区。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 林检机构应当增强对木料流通场合、苗木集散地、车站、口岸和市场等重点场合的检疫检查；爆发特大疫情时，经省人民政府批准，可以设立暂时检疫检查站，开展检疫事情。
第二十九条　省人民政府林业行政主管部分应当建设应检物品检疫追溯信息系统，实验检疫标识治理，实现生产、运输、销售、使用全历程羁系。
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第四章　治　　理
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第三十条??县级以上人民政府应当落实林业有害生物防治的帮助政策，指导、支持林业生产谋划者开展防治事情。
第三十一条　林业生产谋划者或者管护单位发明林业有害生物危害的，应当实时报告，并凭证林检机构的统一要求，实时开展林业有害生物除治。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?勉励和支持林业生产谋划者建设联户相助防治、组内或者村内统一防治的防治团结体，开展群防群治。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 县级以上人民政府林业行政主管部分应当增强对林业生产谋划者开展林业有害生物灾难治理的手艺指导和效劳，对治理情形举行监视检查。
第三十二条　爆发暴发性、危险性林业有害生物灾难时，实验政府行政向导认真制，凭证应急预案启动应急响应，建设暂时指挥机构，组织专业除治步队，接纳紧迫除治步伐，协调解决经费包管、物资采购等重大问题。
第三十三条　对新发明和新传入的林业有害生物，县级以上人民政府林业行政主管部分应当实时查清情形，组织有关部分、林业谋划者接纳封闭、杀绝等须要的除治步伐，并报告上级人民政府林业行政主管部分。
第三十四条　对跨行政区域、危害严重的林业有害生物灾难，毗邻地区人民政府及其林业行政主管部分应当增强协作配合，建设联防联治机制，健全疫情监测、信息转达和按期谈判制度，开展团结防治。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?毗邻地区配合的上一级人民政府及其林业行政主管部分应当增强对跨行政区域林业有害生物灾难联防联治的组织协协调指导监视。须要时，实验统防统治。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 省人民政府凭证现实需要，与相邻省建设林业有害生物团结防治协调机制，实时转达防治信息，按期谈判应对步伐，开展区域相助。
第三十五条　因防治暴发性、危险性林业有害生物灾难或者疫情，经县级人民政府林业行政主管部分所属的林检机构判断需要采伐疫木的，报请县级人民政府林业行政主管部分赞成，可以先行采伐，再凭证划定治理相关手续；林检机构应当指导相关单位或者小我私家举行除害处置惩罚。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?采伐疫木的单位或者小我私家应当凭证疫区和疫木治理划定作业，并做好采伐山场和疫木堆场羁系。任何单位或者小我私家不得私自捡拾、挖掘、采伐疫木及其剩余物。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 疫木使用应当切合清静定点使用治理划定，在林检机构的监视下实验。
第三十六条??林业有害生物防治的步伐、要领和手艺应当切合国家相关手艺规程，�；び幸嫔�，包管人畜清静，避免污染情形。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 林业有害生物除治作业应当优先选择生物、物理步伐和施用无公害农药。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 施用化学农药的，应当遵守国家农药清静使用划定，科学合理使用农药，并对农药包装放弃物举行无害化处置惩罚。
第三十七条??县级以上人民政府应当支持社会化防治组织开展林业有害生物视察监测、灾难判断、危害评估、疫情治理及其监理等运动。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 县级以上人民政府可以向社会化防治组织购置疫情除治、监测视察等效劳。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 县级以上人民政府林业行政主管部分应当增强对社会化防治组织的羁系，规范防治生产作业。
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第五章??监视包管
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第三十八条??县级以上人民政府应当建设林业有害生物防治事情协调机制，健全重大林业有害生物防治目的责任制，将控制林业有害生物成灾率和防治目的完成情形列入政府审核评价指标系统。
第三十九条??森林资源�；な笛榱殖ぶ�。在林业有害生物防治事情中，林长应当落实林业有害生物防控责任，协调解决防治中的重大问题。
第四十条? ? 县级以上人民政府应当加大资金投入，包管林业有害生物普查、专项视察、预防监测、磨练检疫、灾难除治等事情开展。
? ? ? ? ? ? ? ? ? 自然（文化）遗产�；で妥匀槐；で⒕拔锸ぞ扒⑸止啊⑹毓昂推渌劳猩肿试创邮侣糜卧硕木扒暗愕闹卫碚摺⒛被�，应当安排专项资金用于林业有害生物防治。
第四十一条??县级以上人民政府应当增强林检机构步队建设，合理配备专业手艺职员，强化营业培训，提高防治营业水平。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?对从事林业有害生物防治事情的职员，凭证国家有关划定落实防治作业职员接触有毒有害物质的岗位津贴和相关福利待遇。
第四十二条　林检职员在执行监视检查使命时可以进入应检物品的生产、谋划、存放场合，磨练检疫证书，开展疫情视察，实验现场检疫或者复检，监视有关单位和小我私家举行除害处置惩罚、隔离试种和封闭、祛除等步伐，查阅、摘录或者复制相关资料。有关单位和小我私家应当予以配合。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?林检职员执行检疫使命时，应当衣着检疫制服、佩带林检标记和出示有用证件。
第四十三条??林业行政主管部分遵照职责实验高速公路两侧林木防治运动或者爆发特大疫情时，公安、交通运输等部分应当配合做好相关事情，协助林业行政主管部分在高速公路收支口设立暂时检疫检查站点，开展检疫事情。
第四十四条　县级以上人民政府应当勉励包管机构在林区推行林业有害生物灾难包管，支持林业生产谋划者加入林业有害生物灾难包管。
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第六章??执法责任
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第四十五条　县级以上人民政府林业行政主管部分及其林检机构和其他相关单位的事情职员违反本条例划定，有下列行为之一的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分：
（一）未依法推行林业有害生物防治职责，造成严重效果的；
（二）迟报、漏报、虚报、瞒报或者违反划定向社会宣布林业有害生物预告预警信息的；
（三）未按划定检疫或者违反划定核发《产地检疫及格证》或者《植物检疫证书》的；
（四）对暴发性、危险性林业有害生物灾难处置惩罚不力的；
（五）未实时报告新发明和新传入的林业有害生物或者未接纳除治步伐的；
（六）其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的行为。
第四十六条　违反本条例第十四条第一款划定，林业行政主管部分以外的单位和小我私家私自向社会宣布林业有害生物预告预警信息的，由县级以上人民政府林业行政主管部分责令纠正，给予忠言，可以处一千元以上五千元以下�？�；情节严重的，处五千元以上一万元以下�？�。
第四十七条　违反本条例第二十条第二款、第二十二条第一款划定，未凭证划定举行除害处置惩罚的，由县级以上人民政府林业行政主管部分所属的林检机构责令限期除害；逾期未除害的，由林检机构依法组织代为除害，用度由林业生产谋划者肩负。
第四十八条??违反本条例第二十一条划定，未取得《植物检疫证书》调运应检物品的，由县级以上人民政府林业行政主管部分所属的林检机构责令纠正，没收违法所得，可以处五千元以上二万元以下�？�，可以封存、没收、销毁应检物品或者责令改变用途。
第四十九条　违反本条例第二十三条划定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府林业行政主管部分所属的林检机构封存、没收、销毁，或者责令阻止调运、改变用途，处五千元以上二万元以下�？睿�
（一）林业检疫性有害生物爆发区和疫区内的应检物品，调往林业有害生物重点预防区和其他未爆发疫情的寄主林区、景物胜景区和自然�；で�；
（二）松材线虫寄主植物及其制品调入松材线虫病重点预防区的；
（三）在每年的4月1日至10月31日将松材线虫寄主植物及其制品运经松材线虫病重点预防区的。
第五十条??违反本条例第二十五条第二款划定，无《植物检疫证书》或者货证不符运递应检物品的，由县级以上人民政府林业行政主管部分所属的林检机构责令承运人纠正，可以处一千元以上五千元以下�？�。
第五十一条??违反本条例第二十六条第二款划定，施工单位未实时接纳或者销毁松木质料，或者随意弃置的，由县级以上人民政府林业行政主管部分所属的林检机构责令限期接纳或者销毁；拒不接纳或者销毁的，处一万元以上五万元以下�？�；造成疫情扩散的，处五万元以上十万元以下�？�。
第五十二条　违反本条例第三十一条第一款划定，林业生产谋划者或者管护单位未凭证林检机构的统一要求，实时开展林业有害生物除治的，由县级以上人民政府林业行政主管部分责令限期除治；逾期仍未除治的，由林业行政主管部分依法组织代为除治，用度由林业生产谋划者或者管护单位肩负。
第五十三条　违反本条例第三十五条第三款划定，疫木使用不切合清静定点使用治理划定的，由县级以上人民政府林业行政主管部分责令纠正，没收违法所得；拒不纠正或者造成疫木流失的，处一万元以上五万元以下�？�。
第五十四条??违反本条例划定的行为，有关执法、行政规则已有行政处分划定的，适用其划定；组成犯法的，依法追究刑事责任。
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?第七章　附　　则
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第五十五条　本条例自2018年1月1日起施行。

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